2019年中國(guó)礦業(yè)十大事件
作者：admin 發(fā)布日期：
2020-01-02
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1.兩辦印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》 2019年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，探索研究油氣探采合一權(quán)利制度，加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)授予與相關(guān)規(guī)劃的銜接。依據(jù)不同礦種、不同勘查階段地質(zhì)工作規(guī)律，合理延長(zhǎng)探礦權(quán)有效期及延續(xù)、保留期限。根據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模，分類(lèi)設(shè)定采礦權(quán)有效期及延續(xù)期限。依法明確采礦權(quán)抵押權(quán)能，完善探礦權(quán)、采礦權(quán)與土地使用權(quán)、海域使用權(quán)銜接機(jī)制。強(qiáng)化自然資源整體保護(hù)，依法依規(guī)解決自然保護(hù)地內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)等合理退出問(wèn)題。促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開(kāi)發(fā)利用，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，調(diào)整與競(jìng)爭(zhēng)性出讓相關(guān)的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批方式。有序放開(kāi)油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)，完善競(jìng)爭(zhēng)出讓方式和程序，制定實(shí)施更為嚴(yán)格的區(qū)塊退出管理辦法和更為便捷合理的區(qū)塊流轉(zhuǎn)管理辦法。推動(dòng)自然生態(tài)空間系統(tǒng)修復(fù)和合理補(bǔ)償，建立健全依法建設(shè)占用各類(lèi)自然生態(tài)空間和壓覆礦產(chǎn)的占用補(bǔ)償制度。2.《礦產(chǎn)資源法》修改進(jìn)程快馬加鞭 2019年 6月，自然資源部辦公廳印發(fā)《2019年立法工作計(jì)劃》。其中，《礦產(chǎn)資源法》（修訂草案）擬報(bào)國(guó)務(wù)院審查，旨在加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將結(jié)合礦產(chǎn)資源管理重大改革實(shí)踐予以修訂。12月，自然資源部就《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿），征求社會(huì)各界意見(jiàn)。礦法的修改，旨在規(guī)范礦產(chǎn)資源的保護(hù)、勘探、開(kāi)發(fā)、礦業(yè)權(quán)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、礦業(yè)監(jiān)督管理和法律責(zé)任等礦業(yè)行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，保障國(guó)家資源安全。3.國(guó)家層面加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù) 繼2019年4月自然資源部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》對(duì)長(zhǎng)江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題進(jìn)行綜合整治之后，6月自然資源部、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)的函》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”），要求全面摸底排查露天礦山情況，統(tǒng)籌落實(shí)露天礦山綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù)，引導(dǎo)礦山以環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等要求，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。9月，自然資源部發(fā)布新版《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，以落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案的合并，切實(shí)為礦山企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。12月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》，明確激勵(lì)政策，吸引社會(huì)投入，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，解決我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、投入不足等問(wèn)題。4.我國(guó)..發(fā)布全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告 2019年10月10日，自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際礦業(yè)研究中心成立，并發(fā)布了《全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》。該報(bào)告是我國(guó)..針對(duì)全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)布的報(bào)告，報(bào)告基于海量數(shù)據(jù)，從礦業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)資源供需格局、礦業(yè)公司發(fā)展、主要國(guó)家礦業(yè)政策動(dòng)向、礦業(yè)科技發(fā)展等多個(gè)方面，全面分析了2018～2019年全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并對(duì)未來(lái)行業(yè)格局作出初步預(yù)測(cè)。5.我國(guó)..石墨烯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施 我國(guó)..石墨烯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 30544.13-2018《納米科技術(shù)語(yǔ) 第13部分：石墨烯及相關(guān)二維材料》2019年11月正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)屬于我國(guó)石墨烯領(lǐng)域首批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目之一，其制定及發(fā)布為石墨烯的生產(chǎn)、應(yīng)用、檢驗(yàn)、流通、科研等領(lǐng)域，提供統(tǒng)一技術(shù)用語(yǔ)的基本依據(jù)，是開(kāi)展石墨烯各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究及制定工作的重要基礎(chǔ)及前提。該標(biāo)準(zhǔn)..明確回答了石墨烯上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同關(guān)注的核心熱點(diǎn)問(wèn)題，其內(nèi)容不僅充分考慮了國(guó)內(nèi)各界的意見(jiàn)和建議，同時(shí)也和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持了一致。6.渤海灣發(fā)現(xiàn)1000億方大氣田 2019年初，自然資源部油氣儲(chǔ)量評(píng)審辦公室審定的渤海油田渤中19-6凝析氣田天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量超千億方。未來(lái)，京津冀地區(qū)天然氣供應(yīng)再添新氣源。這個(gè)氣田的發(fā)現(xiàn)意義不一般。渤海油田地處京津冀腹地，是我國(guó)第二大原油生產(chǎn)基地。業(yè)界普遍觀點(diǎn)認(rèn)為渤海灣是個(gè)典型的油型盆地，近50年的勘探發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量也都以石油為主，而天然氣偶有發(fā)現(xiàn)，也以中小型氣田為主。渤海油田“摔碎的盤(pán)子，又被踩了幾腳”的復(fù)雜構(gòu)造讓本就容易逸散的“天然氣”無(wú)跡可尋，規(guī)模型天然氣藏勘探更是難上加難。7.5G技術(shù)..應(yīng)用在無(wú)人礦山領(lǐng)域 2019年4月，洛陽(yáng)鉬業(yè)與華為、躍薪智能宣布，通過(guò)與合作伙伴通力合作，..將5G技術(shù)應(yīng)用在無(wú)人礦山領(lǐng)域，對(duì)原有智能采礦設(shè)備進(jìn)行基于5G網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，利用5G網(wǎng)絡(luò)的超高速率、超低時(shí)延的特性，徹底解決了礦山特殊復(fù)雜環(huán)境信號(hào)傳輸?shù)募夹g(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)了基于5G網(wǎng)絡(luò)的鉆、鏟、裝超遠(yuǎn)程精準(zhǔn)控制和純電動(dòng)礦用卡車(chē)智能編隊(duì)運(yùn)行。 2019年8月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了資源稅法。新的資源稅法將自2020年9月1日起施行，現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》將同時(shí)廢止。按照落實(shí)稅收法定的要求，資源稅立法保持了現(xiàn)行的稅制方向和稅負(fù)水平總體不變的原則，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的要求做了適當(dāng)調(diào)整，將資源稅暫行條例上升到了現(xiàn)在的資源稅法。9.國(guó)家十部門(mén)聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 2019年11月初，工信部、國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、應(yīng)急部 、市場(chǎng)監(jiān)管總局等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》， 強(qiáng)調(diào)要從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局、拓展砂石來(lái)源、加強(qiáng)運(yùn)輸保障等方面入手保障市場(chǎng)供應(yīng)，從加快技術(shù)創(chuàng)新、嚴(yán)格質(zhì)量管控、推進(jìn)智能制造等方面發(fā)力，加快技術(shù)創(chuàng)新，提高質(zhì)量水平，從推動(dòng)聯(lián)合重組、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、推進(jìn)融合發(fā)展等方面來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，從發(fā)展綠色制造、提升安全水平、推進(jìn)綜合整治等方面來(lái)推動(dòng)綠色發(fā)展，提升本質(zhì)安全。10.推進(jìn)綠色礦山建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破 2019年12月底，自然資源部按照相關(guān)要求，對(duì)通過(guò)遴選的556家礦山（不含原...綠色礦山試點(diǎn)單位）進(jìn)行了公示。556家礦山是在企業(yè)自評(píng)、第三方評(píng)估、省級(jí)推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)實(shí)地抽查、材料審核而選出的。我國(guó)綠色礦山經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)，已形成了一批可復(fù)制可推廣的資源綠色開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)了由“注重資源開(kāi)發(fā)”向“資源環(huán)境并重”、由“粗放浪費(fèi)”向“集約高效”、由“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、由“礦群關(guān)系緊張”向“和諧共建共享”四個(gè)轉(zhuǎn)變。
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